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党旗引领风帆劲 东风吹来万象新——改革开放40年巩义基层组织工作纪实
 
发布时间: 2019-01-08  来源: 组织部  点击次数:

    改革开放40年来,巩义市基层组织工作,在破与立的变革中稳步前行。回望40载,一项项举措扎实有力,让红色细胞更有活力、让战斗堡垒更加坚固。

   四十年来,全市基层党委从26个发展至35个,基层党支部数从758个壮大至1590个。全市党员队伍15967名壮大至44674名。

   在基层组织建设上,先后实行了目标化管理、“分类定级、晋位升级”、“支部建设年”等抓手,持续提升了基层组织的战斗力、凝聚力。

   ——农村领域抓提升,通过实施三级联创、“一创两争”、“三带三助”、“提质升级”、“逐村观摩、整镇推进”,建强了288个村级党组织。

   ——城市社区抓基础,以区域化党建为抓手,落实城市党建联席会,引导辖区内企事业单位参与其中,提升了社区“三有一化”水平。

   ——机关领域抓规范,坚持每半年开展机关支部述职评议、“逐支部观摩”等,实现了“走前头、当先行”。

   ——非公和社会组织领域抓覆盖,作为乡镇企业摇篮,坚持党建引领企业发展。全市2233家非公企业和社会组织,建立党组织的616家,选派党建指导员232名,实现了党的组织和工作“双覆盖”。

   红色细胞更有活力

   吸收新鲜血液,实施了党员发展年度计划、集中培训、公示、预审、票决、责任追究等6项制度,对异地发展党员提出“双公示”要求,规范了发展程序。

   提升红色细胞活力,实施党员积分管理,运用信息化手段加强党员教育,”智慧党建“客户端覆盖党员1.4万余人。

   加强基层带头人队伍建设,严格人选资格条件,大力实施村干部素质提升工程,打造了一支“三有三带”村级带头人队伍。

   强化典型引路。先后涌现出了赵明恩、张金保、张可山、杨小周等一批先进典型,2014年教育实践活动中还编写了《群英谱》。从2017年持续开展“最美党员”评选,涌现出了牛丙午等一批普通党员的先进典型。

   制度机制更加管用

   抓好规定动作。将“三会一课”作为学习教育的基本路径,落实固定党日制度;巩固深化“四议两公开”工作法,建立决策清单、规范决策记录。为基层组织统一配发记录本,强化制度执行痕迹化管理。

   “土经验”走上大舞台。推广“竹林三评”、“一定两评三补”等本土经验,加强基层民主建设。

   竹林“三评”。即群众评党员,党员评支部,支部评党委。每年6月、12月两次,自1983年以来,已经坚持了36年。

   “一定两评三补”制度。发源于小关镇党委,通过党委定目标,镇党委及党员群众评,党委政府经费贴补、项目奖补和财政返补,强化村级经费保障。

   竹林镇“三评”经验被中央、省有关领导批示肯定,“一定两评三补”入选全国基层党建创新案例。

   基础保障更加牢固

坚持钱往基层投、人往基层走、政策往基层倾斜,抓好“人、地、钱”基本要素保障。自2012年开展“阵地建设年”,目前实现了阵地建设“清零”。今年以来,在全市各村(社区)设置党徽、“不忘初心 牢记使命”党建标示提升了阵地政治功能。

   着力构建“干有所得、退有所养”村干部待遇保障体系。实施按届期调整村干部待遇机制,为退职村(社区)正职发放生活补贴,现职村干部全覆盖办理养老保险,其中,村支部书记每人每年4000元,村委主任2000元,其他村干部1000元,解决了村干部后顾之忧,在全省开了先河。

   坚持“输血、造血”并重,为村级组织保障办公经费和服务群众专项经费,按照村人口规模为全市318个村(社区)保障运转经费,按照党员人数为党组织落实党建经费。鼓励多种途径发展集体经济,持续提升保障水平。

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